《共创希望之路》

　　开江县作为全省劳务输出重点示范县，去冬今春，受金融危机影响，全县返乡农民工高峰期达19594人，给城乡经济和社会发展带来了新问题。令人欣喜的是，该县以实施“三项行动”为载体，多措并举抵御就业“寒冬”，帮助返乡农民工重新踏上了希望之路。

　　去年以来，该县实现劳务收入5.51亿元，劳务输转16.52万人，新增输转20157人，1352人在县内企业就业，3516人就地从事种养业，1107人实现创业。曾经的“返乡潮”，悄然蜕变成“创业潮”、“就业潮”。 

       订单培训 端上更好的“饭碗”

　　在开江县三合制衣厂的生产车间里，新宁镇返乡农民工肖银正忙碌着，她欣喜地说：“真没想到呀，政府出钱为我们培训技术，学成后就直接上班。在外面失了业，在家乡竟找到了每月1000多元的‘饭碗’，比在外面划算多了。”

　　今年，开江县已有1.46万名像肖银这样的返乡农民工，在县委、政府编织的就业保障网下度过“就业寒冬”。开江县积极整合品牌培训、阳光培训、扶贫培训和引导就业培训等资源，与广东、北京、深圳等地建立长期的劳务输出合作关系，根据企业的用工需求和生产需要，免费举办技能培训班，将劳务输出由“体能型”向“技能型”转移，使农民工掌握一技之长。

　　今年来，全县已累计投入返乡农民工培训资金320余万元，完成返乡农民工培训10055人，共举办6期订单定项培训班，培训人数达1070人，95%以上参培人员实现稳定就业，月收达700多元。

　　产业扶持 创造更多的“饭碗”

　　为扶持农民工返乡创业，以创业带动就业，开江县及时出台了鼓励返乡农民工创业的产业扶持政策，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面支持农民工返乡创业。针对部分回乡创业农民工资金缺乏的难题，开江县还设立了农民工返乡创业专项扶持资金，对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业给予贴息。对发展特色蔬菜规模种植和建设特色产业基地的，给予一定的资金补助。

　　去年以来，开江县返乡农民工在政府的产业扶持政策下，1107人实现了自主创业，由返乡农民工蜕变成了“创业明星”。其中，通过工商注册创办各类经济实体96家，吸纳返乡农民工就业665人，创产值0.97亿元，实现利税1023万元。

　　去年底，受金融危机影响，普安镇杨柳湾村王才文，从外地重返家乡，在当地党委、政府的帮助下，筹集资金300多万元，办起了花山肉鸽养殖基地有限公司，饲养优质种鸽12000余对，吸纳农民工近20人。灵岩乡外出务工能人孙学敏、骆明富俩人回乡后，投资600多万元创办了三合制衣有限公司，创造了110名农民工的“饭碗”。

　　转移就业 重捧更新的“饭碗”

　　“招聘会上，我找到了新工作，还是我喜欢的建筑塔吊工，月收入3500元。”2008年12月16日，骑龙乡的农民工朱利华在达州市返乡农民工现场招聘会上找到了自己顺心的工作。

　　开江县利用驻外机构，加强与主要劳务输入地的联系，为返乡农民工提供用工信息，抓住市外派劳务中心在开江招收50名外派劳务以及市劳务招聘会等机遇，广泛宣传，积极组织返乡农民工外出就业。为帮助、鼓励返乡农民工积极从事当地优势农产品生产，县政府对规模种植、养殖和土地流转的农民工给予政策扶持和资金支持，全县返乡农民工从事特色农产品种植、养殖达3516人。

　　目前，开江县建成了以县就业局为龙头，各乡镇为服务中心，各村为服务站点，覆盖全县的返乡农民工就业服务网络，提供免费职介服务1781人次，通过电视、电台等媒体发布就业信息1200余条，通过举办返乡农民工专场招聘会提供岗位2700个，新增劳务输出基地23个，帮助1.46万返乡农民工再次有序外出务工，促进了劳务输出。

　　·陆世斌 杨宗万·

       刊于《达州日报》2009年7月11日2版头条